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河北省拆迁经典案例:时隔四年再起诉建设局被判履职查处
作者: 发布时间:2018-10-06 05:01:05 来源:本站

  河北的商先生在廊坊市有合法房屋,2010年3月份商先生房屋所属地块100多户涉及拆迁,但从未见过拆迁许可证等拆迁手续,商先生的房屋周边的房屋在签协议后陆续被拆除,2011年8月18日凌晨,商先生的房屋直接被非法拆除,直到2015年都未给予任何补偿。房子被拆,看不到任何合法手续,商先生不免对这样的行为很愤怒,愤怒之余,商先生上网搜查了一下房屋强拆的救济方法,并找到了北京京坤律师事务所,律所主任李吏民律师对商先生案件的讲解条理清晰,直击要点。随后商先生预约了面谈咨询的时间,带着自己的案卷材料,定了北上的车票赶往北京京坤律师事务所。

  李吏民律师接待了商先生,商先生也讲述了自己房屋被强拆以及通过自力救济依然没有任何进展的情况。待商先生说完自己的事情,李吏民律师就拆迁主体的问题已经给出了初步的方案,并与商先生进行了商讨:首先第一步是针对拆迁许可信息进行信息公开申请,查找拆迁许可信息进而寻找拆迁主体。第二步是根据拆迁许可中存在的问题,查处其中的违法之处。如果拆迁许可不存在问题,也可以找到拆迁主体。商先生对于李吏民律师提出的方案很是认可,随即与京坤律师事务所建立了委托关系。

  李吏民律师在接受委托之后随即召开了专家讨论会,针对商先生的情况进行了讨论,列席会议的律师对该案提出各自的见解,专家委员会经过权衡利弊,一致认为首先应该向建设局申请公开商先生房屋所属片区拆迁项目的拆迁许可证,并指导商先生申请政府信息公开。

  京坤律师认为既然商先生的房屋已然被拆,拆除主体没有拆迁许可的批准文件,随即李吏民律师指导当事人向建设局邮寄了一份查处建设违法行为申请书。

  针对查处申请建设局答复因商先生不能证明房屋被何单位违法强拆,故无法查明被查处主体。但李吏民律师认为建设局没有履行法定职责进行查处,其行政不作为就是案件的突破点。李吏民律师起草了一份起诉状交于商先生,并将立案法院以及立案的步骤也一一向商先生进行了讲解。

  开庭也在当事人的期许中到来,在庭审上,李吏民律师指出在2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施前,对国有土地上的房屋拆迁应当取得拆迁许可证,涉案地块的房屋于2010年进行拆迁,拆迁人没有取得拆迁许可证进行拆迁系严重违法,被告作为建设局具有法定的查处职责,但被告并未实际履行,应当判决被告履行法定职责依法立案查处。建设局认为,原告无法提供房屋被任何单位违法强拆,被告无法确定被查处的主体。建设局的答辩看起来有些苍白无力,倘若违法犯罪不知何人所为,那么公安机关就不进行立案调查了嘛?且被告提供的证据中有关于拆迁改造的安排意见中明确规定了拆迁主体,这与被告所说不知查处主体自相矛盾。

  一审法院判决,撤销建设局对于商先生申请查处违法拆迁的答复,并且责令建设局对于原告的申请重新作出处理。

  建设局不服该判决,向中级人民法院提起上诉,上诉状从中级人民法院交于商先生之后,商先生立即与李吏民律师联系,李吏民律师针对上诉状起草了答辩状让商先生交于中级人民法院。

  在庭审中建设局认为一审法院裁判有误,主要理由是商先生不属于本案的适格原告,且建设局已经履行了相应职责,不存在行政不作为的情形。李吏民律师针对建设局的观点指正到,首先商先生针对建设局的答复进行起诉,属本案的适格原告;其次一审法院已经查明本案的拆迁主体,上诉人的答复为没有拆迁主体,与自己提供的证据自相矛盾。因此建设局知道主体而不进行查处就是没有履行相应职责。

  《土地管理法》第六十六条规定,县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

  行政机关需要履行法定的职责,懈怠履行或者不履行,我们都可以按照法律的规定,要求履行相应的职责。查处违法建设行为是建设局的法定职责,商先生土地上房屋“莫名”被拆,拆迁主体还没有拆迁许可证,完全可以向建设局申请查处违法行为。但建设局在提交的材料中已经表明了谁是拆迁主体,仍不查处,属严重的行政不作为。

  本案中,商先生自力救济无果,人力物力的消耗已经让商先生精疲力竭,但是商先生依旧想要捍卫自己的合法权利,所以时隔四年之后找到京坤律师,这是对京坤律师的信任。京坤律师事务所更没有辜负这一份信任,而是在接受委托后将一份又一份的胜诉判决交到了商先生手中,为商先生补偿纠纷的最终解决踏实的走过每一步。

  
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