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突发案件信息公开要审慎稳妥
作者: 发布时间:2018-11-15 04:56:39 来源:本站

  六年前的“三鹿奶粉”事件,人们记忆犹新。其中长达半年之久的隐而不发,造成惨痛后果,至今是河北之殇。

  2013年年底,深圳康泰重组乙肝疫苗事件爆发,国家食药总局迅速透明地发布案件信息,阐明科学、专业的相关知识,解除公众疑虑,成为案件信息披露的成功案例。

  如何把握食药案件信息披露的时机与效果?成为食药部门关注的话题。近日,在由国家食品药品监督管理总局新闻宣传司、稽查局与法制日报社联合主办的“食品药品安全执法与案例研讨会”上,这一问题成为研讨的重点。

  回顾和总结“三鹿奶粉”事件时,河北省食品药品监督管理局副局长贝军感慨万千。在贝军看来,正是一些部门和领导干部普遍存在的“多一事不如少一事”的心理,导致了食药安全监管部门的被动局面。

  贝军指出,食品药品案件信息公开的时机选择非常重要。一般性案件结案后的案卷信息经区分处理后应及时主动公开。因为,一般性案件形成的条件、表现、内容、原因社会上基本都知晓,危害可控,案件信息发布后的舆情风险较小。

  “今年上半年,我们就及时公布了张家口市林某非法添加硼砂加工面条、保定市崔某等生产销售“毒豆芽”、邢台县张某涉嫌销售不符合安全标准的粉条、石家庄市董某等生产销售伪劣羊肉等案件信息。这些案件与百姓生活息息相关,及时发布,顺应了社会热点,增强了公众信心,同时降低了舆情爆发的燃点。”贝军说。

  “什么问题弄清楚了,就发布什么问题,尚未查清的问题可进行原则性表态。尚未经权威检验检测机构认定的数据和信息,暂不能公开;初始信息公开后可能导致违法犯罪分子逃逸或销毁证据,暂不能公开;查办阶段案件出于办案需要,不宜过早披露,一般应在检察机关审查批捕后披露;形势需要必须披露时,至少要满足证据锁定、案件定性、涉案人员归案这些条件。”贝军说。

  今年5月22日,黑龙江省食品药品稽查局联合哈尔滨市公安局经侦支队在北京、哈尔滨两地同时行动,打掉了以任某为首的跨省产销假药团伙,抓获主要犯罪嫌疑人3名,端掉了生产、存放、销售假药的窝点4处。该案货值金额达4亿余元,是目前黑龙江省药监部门破获的货值最大的跨地区假药案件。

  黑龙江省食品药品监督管理局副局长李光伟介绍,案件告破后,该局做到了第一时间发声、成为了该案件的第一定义者,案件被媒体广泛报道,传播了食品药品监管的正能量。

  李光伟认为,案件在前期侦查中,需要高度保密,不能向外界透露任何信息。因为在案件不成型的情况下,案件经过媒体的炒作、发酵,极易产生谣言、引起恐慌和打草惊蛇。

  李光伟认为,新闻周期由于网络新闻的兴起再一次缩短了,随着微博等即时通信工具的广泛应用,现在新闻在网上的呈现与传播不是以小时计,而是以分秒计,近乎于实时。一代熟悉互联网的受众已经不能容忍原来的新闻周期,所以食药监管部门应该有充分的准备去应对信息披露后,新闻点将会爆炸式的传播。

  “如果第一时间发出声音的不是我们,而是被媒体从其他角度挖掘出了新闻点,那将会加剧‘沉默螺旋效应’,逐渐弱化政府部门的声音。”李光伟说。

  北京市公安局食药案件侦查支队政委纪辉认为,从公安机关的角度来讲,食药案件信息披露首先还是要保证涉密性。因为食药犯罪不同于一般的刑事案件,呈团伙化、链条化、网络化趋势发展,开始发现打击的可能只是犯罪链条、网络的一个环节,所以需要我们从一个点细致经营扩线,查明整个链条、网络,再统一打击。

  不过,纪辉也坦陈,食药案件信息的时效性也不容忽视。“如果我们延误应该披露的案件信息,而群众从别的渠道得到信息,那么我们再发布新闻信息就丧失了意义。同时,面对敏感的食品药品案件信息,我们只有及时准确的公布案件信息,通过媒体占领传播宣传的高地,才能正确引导公众舆论导向。”他说。

  他建议,公检法机关的工作是一套完整体系,应该加强食药案件信息披露的延续性,对案件持续跟进,披露各个阶段的信息。一方面让社会知晓食品药品案件的办理结果,警示教育群众、震慑犯罪;另一方面能够从媒体社会监督的角度,使司法机关和行政部门提高执法质量。

  
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